Те люди в России, которым удалось получить жилье в период советской эпохи, одновременно становились счастливыми обладателями документа оформления жилья, известного как жилищный ордер. В то время, когда жилье массово предоставляли бесплатно, этот документ подтверждал права человека и его семьи на это жилье. Ордер представлял собой бумажный лист, на котором указывались имена граждан, которые заселялись в квартиру, а также адрес и общая площадь квартиры.
Там же указывалось название организации или властного органа, которые предоставляли это жилье. Ордер выдавался исполнительными органами в том месте, где находилось жилье (город или район), которые были уполномочены государством. Со временем практика бесплатного предоставления жилья закончилась, и, соответственно, ордер потерял юридическую ценность как документ.
Процесс приватизации жилья, который проходил в России, привел к тому, что ордер утратил свою практическую ценность. В 2005 году новым Жилищным кодексом России официально были отменены законодательные функции ордера. В настоящее время в законодательстве России даже нет соответствующего термина.
Тем не менее, у многих российских граждан, чья квартира до сих пор не приватизирована, ордер как документ сохранился. Поэтому в данной статье мы подробно рассмотрим современное значение этого документа.
Что делать, если ордер утерян?
Начиная с 2005 года, местные администрации, которые перешли полномочия районных и городских исполкомов, больше не выдают ордера на заселение жилплощади. Вместо этого заключается договор соцнайма, который содержит информацию о нанимателе и его жилплощади. Раньше организации, предоставляющие жилье своим сотрудникам, заключали договоры соцнайма, так как основная часть жилья была ведомственной.
Однако сейчас неприватизированное жилье принадлежит муниципалитетам, и выдача квартирного ордера стала бессмысленной. Если у владельца квартиры есть ордер, полученный до 2005 года, он все еще является юридически значимым документом и должен храниться. Однако наниматель все равно должен иметь договор соцнайма, так как именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если ордер потерян или по другим причинам его нельзя предоставить, его можно восстановить. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит процедуру. Если вы потеряли оба документа — и ордер, и договор о социальном найме, не волнуйтесь — вы все равно сможете подтвердить свои права на жилье.
Архивы местной администрации содержат данные документы, а также информацию о том, что это жилье принадлежит именно вам. Если вы потеряли документы, вам следует обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут копию договора соцнайма или справку о размещенных в административных архивах сведениях, подтверждающих факт вашего заселения в данное жилье на основе имеющихся в архивах документов. Копию квартирного ордера вы не сможете получить, так как он больше не упоминается в законодательстве.
Если в архивах также нет информации о вашем занимаемом жилье (что тоже возможно), то восстановление утерянных документов потребует обращения в суд. Судебные дела в таких случаях заканчиваются успешно, так как суд будет опираться на данные о вашей регистрации, имеющиеся у органов ФМС и в домовых книгах.
Можно ли вписать себя в квартирный ордер?
Совершенно реально быть включенным в ордер. Для этого следует представить заявление в управление жилищной политики. Понадобится предоставить документы, которые подтверждают ваше право на это жилье.
Список требуемых документов можно уточнить в управлении. Если вы получили жилье до вступления в силу Жилищного кодекса и на квартиру уже оформлен ордер, тогда добавление кого-либо туда невозможно. В таком случае, если состав вашей семьи изменился или вы решили приватизировать квартиру, в первую очередь вам нужно будет заключить договор на социальную аренду.
Для этого также следует обратиться в управление. Если вам необходимо поселить кого-то нового в квартиру, вам потребуется доказать, что жилая площадь вашего жилья соответствует социальным стандартам. После проверки необходимых документов соответствующая информация заносится в специальные книги, и в течение месяца оформляется нужный договор.
Таким образом, в данной ситуации ордер не требуется.
Нужен ли ордер, чтобы приватизировать жильё?
В ходе приватизации жилплощади возникает такой вопрос, который обсуждается довольно часто. Для подтверждения права собственности на жилплощадь, ордер, а также договор соцнайма и другие соответствующие документы должны быть предоставлены местной администрации. Однако, вместо этих документов, владелец квартиры и соответствующий отдел местной администрации могут заключить договор о передаче квартиры в собственность.
То есть, ордер и договор соцнайма становятся неактуальными. Поэтому местные администрации сосредотачивают внимание на возврате ордера, хотя этот документ уже не имеет никакой юридической силы. Если ордер утерян, приватизация жилья возможна и без него.
Достаточно написать заявление о его потере, а информацию о его существовании можно получить из административных архивов. Однако, договор соцнайма необходим в любом случае. Если он утерян, он должен быть восстановлен, поскольку этот документ подтверждает право на приватизацию жилья.
Конечно, существуют различные ситуации, и сотрудники администрации предпочитают быть осторожными, поэтому в случае, если у вас нет ордера и они настаивают на отказе в приватизации, вы можете обратиться в суд. В таком случае, суд запросит архивные документы, подтверждающие ваше право на жилье. Однако, случаи приватизации жилья через суд являются редкостью и исключением из правила.
Таким образом, квартиру можно приватизировать и без наличия ордера. Однако, конечно же, лучше сохранять все документы, включая квартирный ордер, поскольку наличие этих документов гарантирует более быстрое и простое оформление приватизации.
- 04/12/2014 Как можно продать квартиру, приобретенную в ипотеку. Если у вас возникла необходимость продать квартиру, купленную в ипотеку, вам следует учесть, что в такой ситуации будут присутствовать три стороны: продавец, покупатель и банк-кредитор. Существует несколько способов продажи квартиры, которая была приобретена с использованием кредита. Если у вас возникла необходимость продать квартиру.
- 24/02/2015 Как выбрать квартиру по определенным критериям. Для того чтобы быстро и без проблем найти подходящее жилье и избежать лишних материальных потерь и разногласий с соседями, нужно уделить на этот процесс достаточно внимания. В начале, когда у вас есть примерная сумма денег и понятна примерная стоимость недвижимости, можно приступать к поиску альтернатив, чтобы иметь общее представление о доступных вариантах.
Ордер на жилое помещение и его правовое значение. Основания и порядок признания ордера недействительным. Правовые последствия признания ордера недействительным
В соответствии с принятым решением о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета выдает жителю ордер, который является единственным документом, позволяющим заселиться в полученное жилплощадь. Ордер может быть выдан лишь на доступное для заселения свободное помещение, независимо от его фактического или юридического статуса.
Ордер представляет собой документ, который выдается исполнительным органом местного совета, компетентным в принятии решений о предоставлении жилой площади. Этот документ имеет индивидуальный характер и служит основанием для вселения граждан в жилые помещения, предоставленные государственным или общественным жилищным фондом или фондом жилищно-строительного кооператива. Ордер создает два вида отношений: административно-правовые между исполнительным органом совета и жилищно-эксплуатационной организацией, а также гражданско-правовые между гражданином и указанной жилищно-эксплуатационной организацией.
Однако само решение о предоставлении помещения в ордере не дает гражданину права требовать каких-либо действий по его осуществлению.
Ордер связан непосредственно с лицом, которому он выдан, и не может быть передан другим. Ордер действителен в течение 30 дней. Он может быть вручен гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению — другому человеку.
При заселении в жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию. Если такой организации нет, ордер сдается соответствующему предприятию, учреждению или организации. При этом гражданин получает паспорта всех членов своей семьи с отметкой о выселении из предыдущего места жительства.
В предоставленное жилое помещение переселяются только те члены семьи, которые включены в ордер.
Судебным путём возможно признание ордера на жилое помещение недействительным. Заявление о признании ордера недействительным может быть подано в суд в течение трёх лет после его получения. Если ордер будет признан недействительным, граждане, на чьё имя он был выдан, теряют право на занимаемое ими жилое пространство, указанное в ордере.
Конституция Украины статьей 47 гарантирует право каждого на жилье. Государство создает условия, которые обеспечивают возможность гражданам строить, приобретать в собственность или арендовать жилье. Для тех, кто нуждается в социальной поддержке, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления, либо бесплатно, либо за плату, соответствующую закону.
В Конституции Украины приоритет отдается развитию частного жилья. Основные принципы государственной жилищной политики, установленные в Конституции Украины, резко отличаются от положений Жилищного кодекса.
В Гражданском кодексе термины «аренда» и «сдача в аренду» считаются одним и тем же, поэтому возникает естественный вопрос, являются ли одним и тем же договор найма в контексте Жилищного кодекса и гражданский договор аренды? Согласно статье 61 ЖК пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется на основании договора найма жилого помещения. Договор найма — это соглашение, направленное на удовлетворение потребностей граждан в жилье, то есть он является «некоммерческим договором». В то же время договор аренды — это платное соглашение, которое может быть заключено с целью получения прибыли арендодателем.
Домовладение, как аренды, так и найма, занимает порядок жилого помещения. В соответствии с Гражданским кодексом Украины, предметом договора найма (аренды) жилья могут быть помещения, такие как квартира или ее часть, жилой дом или его часть. Помещение должно быть пригодным для постоянного проживания в нем.
Наймодатель и наниматель являются сторонами в договоре найма жилого помещения государственного или коммунального имущества.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основе ордера на жилое помещение (ст. 61 ЖК). В соответствии с частью 2 статьи 793 Гражданского кодекса Украины, договор найма здания или другого капитального сооружения (его отдельной части) сроком на три года и более подлежит нотариальному удостоверению.
В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса жилые дома и помещения предназначены для постоянного проживания граждан и могут быть использованы в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Запрещается предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера.
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются организации, осуществляющие жилищно-эксплуатационную деятельность и функционирующие на основе хозяйственного расчета.
Ордер на жилое помещение и его правовое значение. Основания и порядок признания ордера недействительным. Правовые последствия признания ордера недействительным
В соответствии с принятым решением о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета выдает жителю ордер, который является единственным документом, позволяющим заселиться в полученное жилплощадь. Ордер может быть выдан лишь на доступное для заселения свободное помещение, независимо от его фактического или юридического статуса.
Ордер представляет собой документ, который выдается исполнительным органом местного совета, компетентным в принятии решений о предоставлении жилой площади. Этот документ имеет индивидуальный характер и служит основанием для вселения граждан в жилые помещения, предоставленные государственным или общественным жилищным фондом или фондом жилищно-строительного кооператива. Ордер создает два вида отношений: административно-правовые между исполнительным органом совета и жилищно-эксплуатационной организацией, а также гражданско-правовые между гражданином и указанной жилищно-эксплуатационной организацией.
Однако само решение о предоставлении помещения в ордере не дает гражданину права требовать каких-либо действий по его осуществлению.
Ордер связан непосредственно с лицом, которому он выдан, и не может быть передан другим. Ордер действителен в течение 30 дней. Он может быть вручен гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению — другому человеку.
При заселении в жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию. Если такой организации нет, ордер сдается соответствующему предприятию, учреждению или организации. При этом гражданин получает паспорта всех членов своей семьи с отметкой о выселении из предыдущего места жительства.
В предоставленное жилое помещение переселяются только те члены семьи, которые включены в ордер.
Судебным путём возможно признание ордера на жилое помещение недействительным. Заявление о признании ордера недействительным может быть подано в суд в течение трёх лет после его получения. Если ордер будет признан недействительным, граждане, на чьё имя он был выдан, теряют право на занимаемое ими жилое пространство, указанное в ордере.
Конституция Украины статьей 47 гарантирует право каждого на жилье. Государство создает условия, которые обеспечивают возможность гражданам строить, приобретать в собственность или арендовать жилье. Для тех, кто нуждается в социальной поддержке, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления, либо бесплатно, либо за плату, соответствующую закону.
В Конституции Украины приоритет отдается развитию частного жилья. Основные принципы государственной жилищной политики, установленные в Конституции Украины, резко отличаются от положений Жилищного кодекса.
В Гражданском кодексе термины «аренда» и «сдача в аренду» считаются одним и тем же, поэтому возникает естественный вопрос, являются ли одним и тем же договор найма в контексте Жилищного кодекса и гражданский договор аренды? Согласно статье 61 ЖК пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется на основании договора найма жилого помещения. Договор найма — это соглашение, направленное на удовлетворение потребностей граждан в жилье, то есть он является «некоммерческим договором». В то же время договор аренды — это платное соглашение, которое может быть заключено с целью получения прибыли арендодателем.
Домовладение, как аренды, так и найма, занимает порядок жилого помещения. В соответствии с Гражданским кодексом Украины, предметом договора найма (аренды) жилья могут быть помещения, такие как квартира или ее часть, жилой дом или его часть. Помещение должно быть пригодным для постоянного проживания в нем.
Наймодатель и наниматель являются сторонами в договоре найма жилого помещения государственного или коммунального имущества.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основе ордера на жилое помещение (ст. 61 ЖК). В соответствии с частью 2 статьи 793 Гражданского кодекса Украины, договор найма здания или другого капитального сооружения (его отдельной части) сроком на три года и более подлежит нотариальному удостоверению.
В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса жилые дома и помещения предназначены для постоянного проживания граждан и могут быть использованы в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Запрещается предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера.
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются организации, осуществляющие жилищно-эксплуатационную деятельность и функционирующие на основе хозяйственного расчета.
Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?
Причинами для поселения в жилое помещение могут быть договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и т. д.), заявление владельца (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и т. д.
Граждане, легально находящиеся на территории РФ, имеют право свободно выбирать жилые помещения для проживания как владельцы, наниматели или по другим, предусмотренным законом, основаниям (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).
Происхождение жилищных прав и обязанностей
Жилищные права и обязанности возникают (ст. 10 ЖК РФ):
из договоров и других сделок, предусмотренных федеральным законом, а также не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые установлены жилищным законодательством как основание возникновения жилищных прав и обязанностей;
из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, разрешенным федеральным законом;
из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
как результат действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Основанием для заселения в жилое помещение могут быть следующие документы:
- Ордер. Однако сейчас ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
- Договор. Это может быть договор купли-продажи, дарения, мены, который дает гражданину право собственности на жилое помещение. Также это может быть договор социального найма или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Кроме того, это может быть договор поднайма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения или договор найма жилого помещения от собственника.
- Заявление лица, предоставившего жилое помещение другому лицу. Такое заявление подписывается собственником или нанимателем жилого помещения и представляется для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания.
- Иной документ. Например, это может быть свидетельство о праве на наследство, решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива, справка о выплате пая в кооперативе или решение суда, касающееся права собственности на жилое помещение или препятствий в его пользовании.
С уважением, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры», адвокат Анатолий Антонов.
Что такое ордер на квартиру?
Квартирный ордер, дававший право на проживание в жилой площади, имел срок действия до 1 марта 2005 года. В настоящее время существуют новые документы, которые заменяют его в 2025 году. Однако, ордер может быть необходим в определенных ситуациях.
Что такое ордер на квартиру в 2025 году?
Ордер – бумажка, которая в СССР давала право на жилье, выданное государством. Она была на имя нанимателя, то есть на человека, которому дали квартиру и который мог ею пользоваться, но и несли ответственность за ее состояние. В ордере также указывались все люди, зарегистрированные по данному адресу на момент заселения.
Это был двусоставный документ, одну часть которого хранил сам наниматель, а другую – в исполкоме там, где находилась квартира.
Виды ордеров
Помимо основного ордера, который предоставляет право на проживание и использование жилплощади, имеются и другие виды документов:
- Служебный – выдавался организацией, где работал наниматель и от которой он получал временное жилье. Срок действия документа определялся периодом работы в организации или сроком службы военнослужащего. Такой ордер давал право на проживание в служебном жилье.
- Временный – можно было получить для кратковременного проживания в квартире, принадлежащей организации или исполкому. Срок его действия составлял 30 дней. Такой ордер выдавался на время сессии или окончания учебной/трудовой деятельности. Давал право на проживание в общежитии.
- Осмотрочный – предоставлялся с целью позволить гражданину ознакомиться с объектом недвижимости и принять решение о его заселении. Как и в других типах ордеров, в осмотрочном указывались данные получателя, а также информация о жилой площади. Срок действия документа – 5 дней, который предоставлял право осмотреть любой тип недвижимости.
- Обменный – выдавался для совершения сделки по обмену жилплощадью. Одним из обязательных условий обмена было получение согласия исполкома, ответственного за управление данным объектом недвижимости.
До принятия нового Жилищного законодательства в 2005 году, ордер имел юридическую силу. Однако с тех пор этот документ потерял свой статус и больше не считается правоустанавливающим.
Вместо ордера теперь применяется договор социального найма, по которому жилая площадь передается в пользование (согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ), если речь идет о неприватизированном имуществе.
Если жилье является собственностью гражданина, это подтверждается соответствующим свидетельством, если право возникло до 2016 года, или выпиской из ЕГРН, если после.
Как оформить ордер на квартиру?
В настоящее время не осуществляется оформление ордера на жилплощадь, что означает, что при получении муниципального жилья ордер не будет выдан. Вместо этого будет составлен договор социального найма, который будет храниться в Жилищном отделе местной администрации и у нанимателя.
Если речь идет о квартире в кооперативе, то ордер не является подтверждением выплаты паевого взноса. В таком случае право собственности на недвижимость возникает только после полного завершения всех расчетов. После заселения нового кооперативного дома он будет передан в ТСЖ.