Досудебное обжалование предписаний надзорных органов

Можно ли осуществлять предъявление претензий до судебного разбирательства с использованием государственных услуг и к каким органам можно обратиться в электронном виде.

С 1 июля 2021 года, в соответствии с решением Правительства № 1108 от 24.07.2020 года, введена в действие полноценная система досудебного обжалования предписаний контрольно-надзорных органов в удаленном режиме, которая предварительно прошла успешное испытание в качестве эксперимента.

Скачать жалобу на нарушения, совершенные инспектором во время проведения контрольного мероприятия.

В статье рассмотрен процесс организации досудебного обжалования через госуслуги и даны рекомендации медучреждениям по взаимодействию с этим сервисом.

Насколько он уникален и оригинален.

• Основные моменты решения №1108
• Уточним принципы составления письменного обращения до суда
• Заявка на предварительное обжалование через интернет-портал государственных услуг: пошаговая процедура

Досудебное обжалование: госуслуги

С 17 августа 2020 года, с момента запуска эксперимента Правительства, клиникам было предложено возможность оспаривать предписания надзорных органов в удалённом режиме.

Власти ожидают, что использование государственных онлайн-сервисов для обжалования решений предварительного характера снизит время и сделает взаимодействие медицинских учреждений с органами контроля и надзора более удобным и эффективным.

Среди органов контроля можно выделить Росздравнадзор, Ростехнадзор, Роспожнадзор и другие подобные ведомства.

Какой новый подход предлагается для обжалования действий надзорных органов?

Как возразить против результатов проверки Роспотребнадзора до предъявления иска, чтобы получить доступ к алгоритму?

Постановление 1108: ключевые моменты

В решении Правительства Российской Федерации № 1108 от 24.07.2020 года представлены подробности организации и работы федеральной государственной информационной системы предварительного обжалования.

Важные аспекты функционирования механизма предъявления апелляций до суда.

1. Какие органы возможно оспорить с использованием удаленных средств:

• Ростехнадзор;
• Росздравнадзор;
• Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также иные организации и учреждения, занимающиеся подобными вопросами.

2. В медицинской сфере существуют различные методы контроля, которые были включены в регламент досудебного обжалования.

• контроль со стороны государства за обращением медицинских изделий
• государственный контроль в области обращения медикаментов;
• контроль государства над безопасностью и качеством медицинской практики;
• Государственный пожарный надзор на федеральном уровне.

Регулирование организованных событий

Решение Кабинета Министров от 24 июля 2020 года № 1108 установило процедуру контроля и подведения итогов по интернет-методу обжалования.

Минэкономразвитию поручено создание межведомственной рабочей группы, которая будет контролировать досудебное обжалование государственных услуг. В эту группу также включатся представители министерств и служб, заинтересованных в данном вопросе.

В последнем выпуске журнала «Правовые аспекты в области медицины»:

Сотрудникам клиники предлагается обучение по использованию новых правил налоговых вычетов и соблюдению врачебной тайны. В статье представлены инструкции, которые помогут сотрудникам определить, какую форму справки использовать в различных ситуациях. Также приведены примеры и пояснения о том, как не нарушать врачебную тайну при выдаче справки об оплате услуг для налогового вычета.

Президент России, Владимир Путин, выразил поддержку инициативе об отказе от использования термина «медицинская услуга». Юристы дали объяснения о том, каким образом государственным и частным медицинским организациям придется изменить свою работу в связи с этим решением. Кроме того, возникает вопрос, стоит ли ожидать сокращения числа исков со стороны пациентов.

для соблюдения требований антитеррористической безопасности в клинике. Узнайте, как внедрить новый профстандарт, который обеспечит безопасность от возможных террористических угроз. Организуйте соответствующие мероприятия для защиты клиники и ее персонала.

Новые термины (применительно к медицине)

Внедрение новой системы ФГИС досудебного обжалования сопровождалось введением нескольких дополнительных терминов.

1. Процедура рассмотрения спора медорганизацией уполномоченным органом по жалобе предусматривает возможность обжалования решений контрольного органа, его действий или бездействия до судебного разбирательства.
2. Жалоба — это обращение к медицинскому учреждению, в котором указываются необходимые данные и которое направлено на восстановление прав, нарушенных действиями надзорного органа.
3. Лицо, которому предположительно были нарушены права, может быть представлено клиникой, больницей или частнопрактикующим специалистом.
4. Органы надзора и контроля — это организации и учреждения различного уровня, которые осуществляют определенные функции по надзору и контролю за медицинской деятельностью.

Алгоритм подачи досудебной жалобы

Мы призываем к проведению мероприятий, направленных на внедрение инновационной системы, обеспечивающей эффективную защиту прав медицинских организаций от незаконных вмешательств со стороны контролирующих органов.

Государственные услуги предоставляют удобную и быструю возможность оспорить решение до суда и защитить собственные права.

Процедура представления апелляции в ФГИС до судебного порядка регулярно используется на официальном веб-сайте государственных услуг как субъектами, так и физическими лицами. Порядок подачи жалобы:

Для того чтобы зарегистрировать жалобу, требуется выполнить процедуру аутентификации на унифицированном портале государственных услуг (портал государственных услуг предварительное обжалование dogosuslugiru).

Возникающие недовольства рассматриваются органом, чьи действия вызывают споры, при помощи интеграции в государственную информационную систему через универсальную систему электронного взаимодействия между ведомствами.

3. К возможности подать жалобу открыты следующие варианты, относящиеся к действиям надзорных органов:

• необходимость издания предписания, которое касается медицинской организации и направлено на устранение выявленных нарушений;
• принятие решения о проведении плановой или внеплановой проверки;
• поведение и пассивность сотрудников данного учреждения;
• Проактивные действия, направленные на предотвращение (прекращение) нанесения ущерба.

На сайте госуслуги в личном кабинете будет предоставлена возможность подать жалобу в рамках досудебного обжалования. Жалоба должна включать в себя следующую информацию:

1. Контрольный орган, чьи действия и решения вызывают споры, названы, а также конкретные фамилии, должности или звания затронутых должностных лиц.
2. Информация о компании-заявителе, включая адрес и официальное наименование клиники или индивидуального предпринимателя, и предпочтительный способ получения ответа.
3. Данные об актах контрольного органа, подлежащих оспариванию.
4. Медицинская организация опровергает мотивы, на которые она ссылается, отрицая подлинность документов, представленных надзорным органом, либо их копий.
5. Медицинское учреждение предъявляет определенные требования.

Для того чтобы жалобу считали официальной, необходимо, чтобы она была подписана простой или усиленной цифровой подписью индивидуального предпринимателя или гражданина. В случае, если жалоба подается медицинской организацией, требуется только усиленная подпись.

Необходимость приостановить исполнение принятых решений надзорного органа может быть объявлена медорганизацией. Процедура приостановления требований надзорного органа должна быть завершена в течение 48 часов после регистрации жалобы.

Жалоба была рассмотрена исходя из результата оценки.

По итогу рассмотрения, орган, который имеет полномочия, может принять одно из этих возможных решений: