Кто несет ответственность за уборку придомовой территории

Решение Верховного Суда Российской Федерации подтверждает действие правила, которое запрещает включать следующие виды работ в состав работ по содержанию общего имущества (ОИ) в МКД:

• уборка и очистка земельных участков, не являющихся частью общего имущества,
• озеленение территории и уход за газонами, цветниками, деревьями и кустарниками, находящимися на земельных участках, не являющихся частью ОИ (Решение ВС РФ от 21 августа 2019 г. № АКПИ19-451).

Согласно аргументам административного истца, спорная норма в нарушение Градостроительного кодекса РФ, запрещает включать расходы на содержание «чужой» прилегающей земли в тариф на содержание жилья в многоквартирных домах. Однако, в соответствии с частью 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ, лица, ответственные за эксплуатацию зданий, обязаны финансово участвовать в обустройстве прилегающих территорий в соответствии с муниципальными правилами благоустройства. Исключение есть только для собственников помещений в многоквартирных домах, на земельные участки которых не были выделены или выделены согласно границам таких домов.

МКД обязаны содержать муниципальную землю, а расходы на это должны быть заложены в тарифы УК на содержание и ремонт жилого помещения.

Запрет на такие расходы, указанный в Правилах содержания ОИ в МКД, противоречит Градостроительному кодексу РФ.

Высший суд отметил несогласие с таким предложением.

Возможно, лица, за ответственностью за эксплуатацию здания или сооружения, могут быть обязаны участвовать и финансово поддерживать в состоянии прилегающую территорию, в том числе общедоступную, в соответствии с правилами благоустройства;

Следует отметить, что оспариваемая норма Правил содержания ОИ в МКД не противоречит и не может противоречить Градостроительному кодексу РФ, так как регулирует отношения, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме;

Также стоит отметить, что прилегающая территория, определенная правилами благоустройства, не является тем же самым земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом с общим имуществом;

Подпункт «в» пункта 15 Правил не противоречит статье 55.25 Градостроительного кодекса РФ, так как не регулирует вопросы благоустройства придомовой территории, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления, а не Правительства РФ. Он также не исключает обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию здания, в участии в содержании прилегающей территории, как предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, так как устанавливает правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Административный истец не согласен с решением и обжаловал его в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ. Слушание дела назначено на 28 ноября 2019 года.

Обязанность по содержанию придомовой территории

• Благоустройство придомовой территории – важная задача:
• Биотуалеты КОСГУ
• Благоустройство дворовых территорий
• Улучшение придомовой территории
• Инвестиции в благоустройство территории
• Налоговые аспекты благоустройства территории
• Показать все
• Благоустройство территории:
• Биотуалеты КОСГУ
• Благоустройство дворовых территорий
• Благоустройство придомовой территории
• Благоустройство территории вид расходов
• Благоустройство территории налог на прибыль
• Показать все
• Отопление с автономной системой
• Таблички с указанием адреса
• Документ об обнаружении протечки
• Документ об опломбировке
• Улучшение территории дворов
• Показать все

Судебная практика

В 2022 году было принято судебное решение по статье 55.25 Градостроительного кодекса РФ, которая регулирует обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения. Согласно действующему законодательству, физическим лицам, являющимся собственниками помещений в многоквартирных домах, возлагается обязанность по содержанию придомовых территорий. Также на них и на других законных владельцев помещений в многоквартирных домах ложится эта обязанность, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

Они также должны участвовать в содержании прилегающих территорий.

В 2022 году было принято судебное решение по статье 1101 Гражданского кодекса РФ, которая определяет способ и размер компенсации морального вреда. Суд первой инстанции, исходя из положений статей 151, 1101, 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом обстоятельств и правоотношений сторон, оценивал доказательства в соответствии с правилами статей 55, 56, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд пришел к выводу, что А.

получил вред здоровью в результате падения на неочищенном от наледи дорожном покрытии из-за неисполнения обязанностей ООО «УК Русь» по надлежащему содержанию придомовой территории. В то же время, не представлено доказательств надлежащей уборки придомовой территории, включая привлечение техники для очистки наледи на придомовых автодорогах 25 января 2019 года.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Каким образом происходит содержание и озеленение территории перед домом в многоквартирном доме? В соответствии с методом управления многоквартирным домом, ответственность за содержание территории перед домом возлагается на владельцев помещений в многоквартирном доме, управляющую организацию, собственники квартирных товариществ, жилищные и строительные кооперативы или другие специализированные потребительские кооперативы (пункт 2 — 2.3 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; пункт 16 Правил Номер 491) (источник: «Электронный журнал «Азбука права», 2024).

В холодное время года, согласно статье Лимонникова А.С., необходимо поддерживать в придомовой территории и на крышах домов должное состояние. Невыполнение данной обязанности управляющей организацией является нарушением лицензионных требований. В случае обнаружения такого нарушения, налицо административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Судебные прецеденты подтверждают наличие достаточного количества примеров.

Правовые ресурсы

• «Горячие» материалы
• Кодексы и наиболее требуемые законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная работа
  • Другие обзоры
• Календари
• Формы документов
• Полезные рекомендации

Как часто должны чистить снег во дворах и кто обязан этим заниматься? Разъясняет Александр Козлов

Александр Козлов, депутат Мосгордумы и федеральный координатор партийного проекта «Школа грамотного потребителя», поделился информацией с ER.RU о важности обеспечения беспрепятственного прохода для пешеходов и проезда транспорта внутри двора многоквартирного дома.

Частота очистки тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) определяется в зависимости от класса тротуаров, который назначается в соответствии с интенсивностью пешеходного потока.

Если количество выпавших осадков превышает это значение, то снег нужно сдвинуть в сугробы на краю тротуара. А если из-за осадков передвижение по территории перед домом становится невозможным, то уборка должна проводиться непрерывно», — пояснил Александр Козлов.

Иногда складирование снега, даже если оно производится с соблюдением правил, становится объектом спора между управляющей организацией и собственниками жилья, добавил депутат.

Начинать очищение следует с подъездов, затем приступить к тротуарам и дорожкам, ведущим к внешним пешеходным тротуарам, остановкам общественного транспорта и магазинам, затем — перейти к дорогам, парковочным местам, а затем — убрать всё остальное.

При наличии гололеда необходимо посыпать антиобледенительными материалами сначала тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

В зимний период особое внимание уделяется очистке крыш.

Если управляющая организация не выполняет свои обязанности, рекомендуется обратиться в жилищную инспекцию. В случае проведения внеплановых проверок инспекцией, она может быть привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Данная статья предусматривает наложение штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей для должностных лиц (или их дисквалификации на срок до трех лет) и штрафа в сумме от 250 до 300 тысяч рублей для юридических лиц соответственно.

Для товариществ собственников жилья (ТСН, ЖСК, ЖК) КоАП РФ устанавливает административную ответственность по статье 7.22, согласно которой штраф для должностных лиц может составить от 4 до 5 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 40 до 50 тысяч рублей.

Уборка придомовой территории: порядок и общие правила

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил №491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором находится многоквартирный дом. Границы участка определены на основе данных государственного кадастрового учета. Участок также имеет элементы озеленения и благоустройства.

Для определения состава общего имущества используются информация о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом и содержащаяся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Реестр), а также данные из государственного земельного кадастра (пункт 3).

В соответствии с пунктом «г» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в многоквартирном доме варьируется в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, а также от геодезических и природно-климатических условий его расположения. Это включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку общественных помещений, а также участка земли, входящего в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом «ж» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества также включает в себя уход и обслуживание элементов озеленения и благоустройства, а также других объектов, предназначенных для эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, находящихся на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 15, подпункту «в» Правил №491, земельные участки, которые не являются частью общего имущества, а также зеленые зоны и уход за растительностью (такие как газоны, цветники, деревья и кустарники), находящиеся на этих участках, не включены в состав услуг и работ. Владельцы соответствующих земельных участков отвечают за выполнение указанных действий.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, определяют порядок предоставления услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения должного содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Осуществление мер по удалению снега и льда с крышек люков колодцев и пожарных гидрантов, если их толщина превышает 5 см;

Перемещение свежевыпавшего снега и очистка территории перед домом от снега и льда, если они образуют колейность более 5 см;

Очистка территории перед домом от наносного снега (или подметание такой территории, если она не покрыта снегом);

Очистка территории перед домом от наледи и льда;

Очистка урн от мусора, установленных возле подъездов, и их промывка;

Уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Пункт 25. Работы по поддержанию в порядке территории перед домом в теплое время года:

Подметание и уборка территории перед домом;

Очистка урн от мусора и их промывка, установленных возле подъездов;

Уборка и кошение газонов;

Прочистка ливневой канализации;

Осуществляется очистка крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также производится уборка металлической решетки и приямка. Нормативные акты, регламентирующие техническую эксплуатацию жилищного фонда, утверждены постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 №170

3.6. Проводится уборка территории вокруг дома. Организация уборки территории 3.6.1.

3.6.2. Места, недоступные для уборочных машин, должны быть очищены вручную перед началом работы машин; снег с труднодоступных мест можно перемещать на участок, где его сможет убрать машина.

3.6.4. Организации, которые занимаются обслуживанием жилищного фонда, обязаны обеспечить свободный доступ к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), которые находятся на обслуживаемой территории.

3.6.5. Материалы и оборудование, которые используются во дворах, следует хранить на специально выделенных площадках.

3.6.6. Частота уборки тротуаров определяется местным органом самоуправления и зависит от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (в зависимости от класса тротуара).

при количестве людей до 50 человек-час I разряд

при количестве людей от 51 до 100 человек-час II разряд

при количестве людей от 101 и более человек-час III разряд

3.6.7. Для очистки тротуаров шириной свыше 3,5 м, а также внутриквартальных проездов и дворов, применяются автомобили, предназначенные для проезжей части улицы (при условии, что покрытие имеет достаточную несущую способность).

3.6.9. Уборка, кроме снегопочистки, которая проводится во время снегопада, следует проводить в утренние или вечерние часы.

На тротуарах первого класса допускается проведение механизированной уборки с повышенными скоростями (7 — 8 км/ч), при условии обеспечения безопасности пешеходов.

Механизированная уборка придомовых территорий разрешается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.

3.6.10. Летняя уборка придомовых территорий, включая подметание, мойку или поливку вручную или с помощью специальных машин, следует проводить преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойка тротуаров должна осуществляться только на открытых тротуарах, которые находятся в непосредственной близости от проезжей части улицы и в направлении от зданий.

Предварительно необходимо завершить мойку тротуаров перед тем, как приступить к уборке проезжей части. Для этого нужно согласовать время уборки тротуаров с графиком работы поливочно-моечных машин.

В жаркое время дня тротуары должны поливаться в соответствии с потребностями, но не реже двух раз в сутки.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома: кто и как следит за порядком

Весна в городской среде — это не только чистое небо, теплое солнце и молодая листва. Она также характеризуется большим количеством мусора (природного и искусственного), запущенными газонами и испорченными детскими площадками и скамейками после зимы. В этой статье мы расскажем, кто и как должен ухаживать за дворами и территорией возле домов, а также что включает в себя уборка придомовой территории.

Что такое придомовая территория

Под термином «придомовая территория» понимается земельный участок, на котором находится жилой дом, а также прилегающая к нему часть земли. Границы и размеры такой территории определяются согласно требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В состав придомовой территории входят:

• Участок, на котором расположен жилой дом и хозяйственные постройки (а также сами постройки).
• Тротуары и пешеходные дорожки.
• Озелененные участки, включая газоны, клумбы, насаждения и прочее.
• Площадки для детской игры, отдыха, физкультурных занятий и т.д.
• Места для парковки автомобилей.
• Зоны для выгула собак (при наличии специального оборудования и ограждений).
• Контейнер для мусора и прилегающую к нему территорию.
• Если требуются и имеются другие элементы, то они будут добавлены.

Кто должен ухаживать за придомовой территорией

Поскольку данный участок земли является общей собственностью жильцов многоэтажного дома, поддержание его в хорошем состоянии является частью работ по уходу за общим имуществом. За выполнение этих работ отвечает организация, которая занимается обслуживанием дома и прилегающей территории по поручению совета жильцов. В большинстве случаев такими обязанностями занимается управляющая компания.

Возможно также, что это может быть ТСЖ, жилищный или другой специализированный потребительский кооператив. Эта организация, либо самостоятельно, либо с помощью подрядчиков, выполняет все необходимые работы.

Что именно должна делать управляющая компания

Нормы содержания общего имущества утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

Управляющая компания должна проводить текущий и капитальный ремонт, а также подготовку к новому сезону всего имущества. Следовательно, если что-то сломалось зимой, это должно быть починено к весне в любом случае.

Кроме того, управляющая компания занимается обслуживанием и уходом за элементами озеленения и благоустройства, а также другими объектами, предназначенными для эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, которые расположены на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Особое внимание уделяется сезонным осмотрам, которые проводятся дважды в год:

• Весенний осмотр происходит после таяния снега или окончания отопительного периода, чтобы обнаружить возможные повреждения общего имущества, произошедшие в течение зимы. Также в это время определяются объемы работ по текущему ремонту.
• Осенний осмотр проводится перед началом отопительного периода, чтобы проверить готовность многоквартирного дома к отопительному сезону.

Также возможны внеочередные осмотры, которые проводятся в случае аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций. Эти осмотры обычно проводятся в течение суток после происшествия.

Акт осмотра общего имущества составляется после проверки и является основой для принятия решения собственниками или ответственными лицами о соответствии или несоответствии проверяемого имущества законодательству, а также о необходимых мерах для улучшения ситуации (при необходимости).

После проведения осмотра управляющая компания обязана устранить все обнаруженные недостатки.

Весенняя уборка территории

• Весенние работы, которые выполняются, включают в себя:
• Удаление сосулек и наледей с крыш зданий.
• Подготовку газонов к посадке цветов и высадку саженцев (если это предусмотрено генеральным планом участка).
• Обрезку поврежденных и больных растений.
• Окрашивание урн, бордюров, лавочек, столов, металлических конструкций.
• Ежедневное подметание и мытье тротуаров в теплое время. Работы выполняются утром или вечером, чтобы не нарушать покой жильцов.

Осенняя уборка территории

В осеннее время нужно уделить особое внимание придомовой территории. В этот период необходимо выполнять следующие работы:

• Очистка стоков и канавок от опавшей листвы.
• Отвод воды после дождя или снегопада к системе удаления сточных вод.
• Уборка территории от грязи и сбор опавшей листвы.

Зимняя и летняя уборка

На протяжении всего года регулярно проводится санитарная обработка на территории перед домом. Осуществляется очистка от мусора, поддержание газонов и площадок в аккуратном состоянии, а также устранение «естественного» мусора, такого как листья, снег и другие подобные отходы.