Сколько лет нужно отработать, чтобы получить льготную пенсию в медицине

Беседа с Ольгой Васильевной Шубиной, заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, обсуждает вопросы досрочного пенсионного обеспечения для сотрудников здравоохранения и социального обеспечения в связи с Днем медицинского работника.

Ольга Васильевна, скажите, пожалуйста, какие категории медработников могут получить досрочную пенсию?

Для медицинских работников предусмотрены два типа досрочных пенсий.

Первое основание для получения страховой пенсии по закону № 400-ФЗ — это труд во вредных или тяжелых условиях (Список № 1 и № 2) с соответствующим стажем работы при достижении определенного возраста: 45 лет для женщин и 50 лет для мужчин. Второе основание — это медицинская деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, или только в городах, которые ранее назывались выслугой лет.

Какие изменения в пенсионном законодательстве затрагивают медицинских работников, которые имеют возможность получить досрочную пенсию после 25-30 лет работы в медицине?

Для медицинских работников, которым пенсия назначается вне зависимости от возраста с 2019 года, был введен переходный период, в рамках которого идет постепенное увеличение срока для возможности получения досрочной пенсии. В зависимости от года возникновения права на такую пенсию, срок реализации этого права увеличивается на 60 месяцев (5 лет), с шагом 12 месяцев за каждый год переходного периода. Эти изменения были внесены Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Можете объяснить, что подразумевается под переходным периодом?

Переходный период означает, что в 2019 -2020 годах работник в медицинской сфере сможет уйти на пенсию на полгода раньше установленного срока реализации права. Так, если в 2019 году срок реализации права составляет 12 месяцев, то пенсия будет назначена раньше этого срока на полгода (12 месяцев — 6 месяцев), а в 2020 году — на 18 месяцев (24 месяца — 6 месяцев). Таким образом, если работник в медицинской сфере наберет необходимый стаж 30 лет в 2019 году, то досрочная пенсия будет ему назначена через полгода, а если в 2020 году — через 18 месяцев.

Женщины-медицинские работники могут получить право на досрочную пенсию после 45 лет, если у них есть специальный стаж работы в течение 7 лет и 6 месяцев, а также страховой стаж не менее 15 лет. Мужчины-медицинские работники могут получить право на досрочную пенсию после 50 лет, если у них есть специальный стаж работы в течение 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет. Они также должны были работать в должностях, указанных в разделе XIX «Учреждения здравоохранения» Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Например, врачей-рентгенологов и врачей, работающих в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, можно отнести к этой категории.

Ольга Васильевна, скажите, пожалуйста, при каких условиях назначается досрочная страховая пенсия медицинским работникам по Списку № 2?

Женщинам, достигшим 50-летнего возраста и имеющим специальный стаж не менее 10 лет и страховой стаж 20 лет, назначается досрочная страховая пенсия медицинским работникам по Списку N 2. Мужчинам, соответственно, достигшим 55-летнего возраста и имеющим не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа и 25 лет страхового стажа, также назначается данная пенсия.

Средний и младший медицинский персонал, который напрямую уходит за больными в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах, имеет право на этот вид пенсии.

Также следует отметить, что пенсии по Списку № 1 и Списку № 2 назначаются только в случае начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов с января 2013 года, а также при наличии вредных или опасных условий труда, которые были установлены на рабочих местах после специальной оценки условий труда.

Есть ли изменения в возрасте выхода на пенсию для медицинских работников, работающих во вредных и тяжелых условиях труда?

Нет, повышение пенсионного возраста не касается данной группы медицинских работников.

Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии

Неполный медицинский стаж требуется для получения обычной пенсии. Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа не полностью раскрыты в законодательстве. Они определяются на основе практики.

Совпадение профессий, должностей и организаций, которые дают право на досрочную пенсию по старости. Пенсионный фонд РФ часто отказывает в получении досрочной пенсии медицинским работникам из-за недостаточного подтверждения специального стажа или ошибок в документах. Несмотря на подробное регулирование вопросов получения досрочной пенсии медикам, все равно возникают спорные моменты.

Проблемы в законодательстве, которое регулирует исчисление периодов работы, дающих право на досрочную пенсию.

Правовая база

Вопросы пенсионного обеспечения в России регулируются федеральными законами, а также подзаконными актами, посвященными страховым и трудовым пенсиям, занятости населения и правилам исчисления стажа. В нашей стране судебный прецедент не является источником права, однако на протяжении последних десятилетий сложилась такая ситуация, что все суды при рассмотрении дел о признании законным или незаконным отказа в досрочном предоставлении медработникам пенсии опираются на положения Постановлений Пленумов Верховного суда и решения областных, краевых, республиканских и других судов второй инстанции. Они также неофициально изучают практику применения пенсионного законодательства в отношении медработников другими судами и рассматривают возможность использования полученных выводов в своей работе.

Поэтому важно узнать, предоставляются ли льготы медработникам, занимающим должность «санитарка», в связи с вредными условиями труда?

Длительность стажа

• Минимальный стаж работы для получения пенсии — не менее 25 лет в селе или поселках городского типа;
• Минимальный стаж работы для получения пенсии — не менее 30 лет в селе, поселках городского типа, городах или исключительно в городах.

Возраст не важен для будущего пенсионера.

Работодатель не имеет значения, главное — что работник занимался деятельностью в сфере здравоохранения.

В каких случаях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, назначается досрочная пенсия?

В первую очередь, специальный медицинский стаж подтверждается через трудовую книжку. Если случилась потеря трудовой книжки, если она частично или полностью испорчена, или если в ней есть неточности, то стаж может быть подтвержден при помощи следующих документов:

• Трудовые договоры, заключенные в соответствии с действующими нормами трудового права на момент заключения договоров;
• Справки, выданные работодателями и подтверждающие факт занимания аппликантом на пенсию должности, указанной в перечне медицинских должностей;
• Выписки из приказов о приеме на работу, предоставленные работодателями или их правопреемниками;
• Выписки из лицевых счетов;
• Ведомости о начислении заработной платы.

Необходимо учитывать, что также принимаются во внимание гражданско-правовые соглашения, которые замещали трудовые договоры, и при этом работодатель выплачивал страховые взносы за сотрудника. Если указанные документы отсутствуют, то требуется запросить архивные данные.

Спорные моменты

Перечисленные ниже периоды обычно не включаются в специальный стаж:

• Прохождение выпускником медицинского вуза интернатуры. Официально интерны не признаются врачами, так как находятся на дополнительном обучении под руководством опытных врачей. Пенсионный фонд РФ не считает это время специальным стажем. Суды также согласны с тем, что интернатура является программой послевузовского профессионального образования в области медицины.
• Период повышения квалификации. Пенсионный фонд считает, что во время повышения квалификации работник фактически не осуществляет свои трудовые функции, не оказывает медицинскую помощь и не занимается лечением, профилактикой или реабилитацией пациентов. Поэтому такой период не включается в специальный стаж. Однако многие работники в здравоохранении считают, что данный период должен учитываться в специальном стаже, так как работодатель обязан организовывать повышение квалификации, а медицинским работникам необходимо повышать свои навыки для качественного предоставления медицинской помощи. Суды также поддерживают медицинских работников, считая, что данный период должен учитываться в специальном медицинском стаже, так как в этот период работник продолжает занимать должность, выплачивает страховые взносы и повышает свой профессиональный уровень.

• Уход за ребенком. Время, которое родитель проводит в отпуске по уходу за ребенком, всегда учитывается в общем трудовом стаже – об этом практически нет споров и очень редко такой период не учитываются. Однако, для специального стажа этот период не учитывается. Пенсионный фонд руководствуется предположением, что в этот период родитель фактически не работал и не уплачивал страховые взносы, хотя у него сохраняется рабочее место. По мнению Пенсионного фонда, справедливым будет считать время, проведенное в отпуске по уходу за ребенком, частью общего трудового стажа, но не частью стажа, дающего право выйти на пенсию досрочно. По этому вопросу позиция большинства российских судов достаточно единообразна. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении такого отпуска в специальный стаж, то его следует учитывать, несмотря на отмену данной нормы. Если же отпуск приходится на более поздний период, то он не учитывается при расчете.

Что делать, если отказали в предоставлении льготы

Для тех людей, которым отказали включить определенный период в требуемый специальный стаж, рекомендуется выполнить следующие действия:

• Изучить содержание отказа, полученного от Пенсионного фонда;
• Тщательно ознакомиться с законодательством, действовавшим в период работы в качестве врача-интерна, прохождения повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком (если указанные периоды совпадают со сроком действия законодательных норм, включающих их в специальный стаж, то суд будет стоять на стороне работника);
• Собрать все возможные документы, подтверждающие сомнительные или оспариваемые периоды работы в медицинской сфере;
• Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных актов, действовавших в тот период, на который есть спор.

Совершение данных действий поможет сократить процесс разбирательств с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.

Как считается медицинский стаж для назначения льготной пенсии?

Для медицинских специалистов, как вы догадываетесь в Российской Федерации предлагается особый порядок выхода на пенсию.

Воспользоваться особым трудовым стажем имеют возможность только лица, занимающие определенные должности:

• врачи любой специализации;
• заведующие отделениями или целыми медицинскими организациями, ведущие практику;
• все медсестры;
• фельдшеры;
• акушеры;
• эпидемиологи;
• зубные врачи;
• лаборанты;
• дезинфекторы

Для оформления трудовой пенсии в первую очередь медицинскому работнику требуется:

1. Стаж работы в медицине в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а именно:

В соответствии с законодательством России, стаж рассчитывается следующим образом:

• Год работы в медицине – засчитывается как год стажа;
• Год работы в медицине на сельской местности или в поселке городского типа (ПГТ) засчитывается как 1 год и 3 месяца стажа;
• Для некоторых медиков реальные трудовые годы умножаются на 1,5 (для должностей в отделениях хирургии, анестезиологии и реанимации, судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомических отделениях. (Полный список учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.)

В связи с пандемией COVID-19, по указанию Президента России, правительство приняло Постановление № 1191 от 06.08.2020 года, содержащее информацию о специальных условиях учета стажа для определенных специалистов:

• Медицинским работникам, которые лечили пациентов с диагнозом «коронавирусная инфекция»;
• Медицинским работникам, оказывающим первичную помощь больным с респираторными инфекциями и подозрением на COVID-19;
• Специалистам (лаборанты, сотрудники скорой помощи и т. д.), занимающимся транспортировкой, сбором анализов и предоставлением неотложной помощи людям, страдающим от симптомов, схожих с коронавирусом.

С 1 января по 1 сентября 2020 года этим медицинским работникам стаж засчитывался со скидкой «день за два».

Необходимо отметить, что пенсионная реформа 2019 года затронула и работников в сфере медицины. Для них предусмотрен отсрочка получения льготной пенсии по выслуге лет. Это означает, что те медики, которые наберут льготный стаж в 2022 году, смогут выйти на пенсию только через 4 года, то есть в 2026 году.

А те, кто наберет льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут пенсионироваться в 2028 году и впоследствии.

Отсрочка пенсии не касается сотрудников медицинских организаций, которые отработали весь стаж в соответствующих вредным условиям производства. Список таких профессий опубликован в рамках постановления Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Это включает в себя:

• сотрудники туберкулезных медицинских учреждений;
• врачи и медсестры, чья деятельность связана с использованием радиоактивного излучения в кабинетах рентгена, флюорографии, ангиографии, лучевой терапии и т. д.;
• младший и средний медицинский персонал психиатрических лечебниц;
• все медицинские работники ожоговых и гнойных отделений, а также кабинетов химиотерапии;
• эпидемиологи, занимающиеся исследованием чумной палочки или работающие в лепрозориях;
• младшие медсестры моргов;
• медицинские работники, заразившиеся ВИЧ на рабочем месте.

Расчет медицинского стажа для выхода на пенсию (нюансы)

• Значимость медицинского стажа для получения пенсии
• Типы работы, признающиеся как давшие право на льготный стаж
• Как рассчитывается льготный медицинский стаж
• Итоговые выводы

Предусмотренное Законом РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ преимущество для медицинских работников заключается в возможности выхода на пенсию досрочно, независимо от их возраста (п. 20 ст. 30).

Однако данная возможность становится реальной лишь в случае совпадения нескольких условий, предъявляемых к будущему пенсионеру:

• наличие определенного количества пенсионных баллов (не менее 30);
• требуемый стаж работы в медицинских учреждениях: не менее 25 лет для сельских (поселковых) и не менее 30 лет для городских и населенных пунктов разного типа (от города до села);
• осуществление медицинской или иной деятельности, связанной с охраной здоровья.

В рассматриваемом случае, страховая пенсия по старости будет назначена только после указанных сроков в приложении № 7 к закону № 400-ФЗ, например, в 2023 и в последующие годы не ранее, чем через 60 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости (п. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ).

Однако возникают три вопроса:

• Как определить, что является медицинским учреждением?
• Какую деятельность следует отнести к лечебной или связанной с ней?
• Как рассчитывается стаж?

Обозреваем пунктацию в трудоустройстве, приобретение базовых данных о пребывании, ознакомьтесь с наукой «Процедура пополнения трудовой книжки — оригинал-2022 — 2023».

Работа, дающая право на льготный стаж

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 содержит ссылки на документы, которые содержат необходимую информацию о рабочем месте медика. Эти ссылки дадут право на включение данных о работе на этом месте в необходимый стаж, и это постановление вступило в силу с 2015 года. Для применения закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, постановление предписывает использование следующих перечней:

• должностей и учреждений, указанных в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;
• должностей, перечисленных в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, для учета работы с 01.11.1999 по 31.12.2001;
• профессий и должностей, указанных в постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, для учета работы с 01.01.1992 по 31.10.1999;
• С целью учета работы до 01.01.1992 года, необходимо учесть перечень учреждений, организаций и должностей, перечисленных в постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Эксперты компании «КонсультантПлюс» поделились подробной информацией о требованиях для получения досрочной пенсии различными категориями граждан. Воспользуйтесь бесплатным пробным доступом к данной публикации для получения полной информации на эту тему.

Расчет льготного медицинского стажа

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 ссылается на вышеупомянутые постановления и указывает, что они могут быть использованы для расчета стажа в соответствующие периоды по выбору будущих пенсионеров, оставляя при этом основной порядок, установленный в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Получите больше информации о том, как определить общий трудовой стаж из специальной публикации.

Отсрочка пенсии: Изменения в льготных правилах для медработников

Медицинские работники имеют возможность выйти на пенсию раньше других, особенно если у них есть записи о работе в особо опасных условиях. Однако реформа Пенсионного фонда также оказывает влияние на эти возможности. Теперь необходимо не только иметь определенный трудовой стаж, но и соответствовать нормативам.

Кроме того, необходимо учитывать группу, к которой относится специалист. Рассмотрим, как производится расчет и начисление пенсии, а также какие факторы влияют на возможность выхода на заслуженный отдых.

Артемьев Ярослав · 2023-12-04 20:34:33

• Сохранить льготы
• Или отказаться от них?
• Два исключения
• Особенности расчета стажа для получения льготной пенсии медицинским работникам
• Как оформить льготную пенсию?
• Как производится начисление?
• Комментарии

Совсем недавно произошли серьезные изменения в пенсионной системе, которая вызвала много волнений и оказала значительное влияние на жизнь многих граждан России. Безусловно, эти изменения также затронули работников здравоохранения, хотя им было обещано, что их не коснется.

Предположительно, получение преждевременной пенсии имеет свои основания, и ее следует сохранить. После достижения пенсионного возраста и наличия достаточного трудового стажа можно выйти на заслуженный отдых. Однако, есть и определенные условия, которые необходимо выполнить, чтобы событие, которого так желали, пришлось отложить на несколько лет.

Медицинский труд является ответственным, сложным и крайне необходимым. Именно поэтому законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для медиков. Все детали и правила этого процесса прописаны в законах и сохраняют свою актуальность на протяжении многих лет.

При разработке пенсионной реформы было решено не менять ничего в этом отношении. По крайней мере, так кажется при поверхностном просмотре.

Таким образом, для медиков было решено сохранить возможность выхода на пенсию на льготных условиях. Однако есть важное условие — необходимость иметь достаточно длительный специальный стаж. Для этого нужно отработать определенное количество лет в учреждениях, связанных с здравоохранением.

Все детали указаны в пункте 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях»:

• От 30 лет и более в больницах сел, городов, ПГТ, включая общее количество лет работы;
• От 25 лет при работе в фельдшерских пунктах, амбулаториях, больницах ПГТ или сел.

Перечислим условия, которые будут учтены в качестве стажа:

• Отпускное время;
• Время, когда врачи временно не могли работать или находились на больничном;
• Период отпуска по родам и беременности.

Оценка стажа не зависит от возраста и пола, главное — наличие минимального необходимого стажа. Если такой стаж есть, то ожидать достижения возраста 60-65 лет не требуется. Если в 2019 году требовалось 16,2 пенсионных балла, то к 2024 году потребуется минимум 30.

В таком случае ПФР не сможет избежать ответственности.

Или отвертится?

Однако в законе есть одна оговорка: медикам пенсия положена только после указанных в приложении 7 к закону (п. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400) сроков.

Именно в этом приложении указаны данные о дате выхода на пенсию. Периоды варьируются от 1 года до 5 лет. Год перехода на льготную пенсию имеет значение только при наличии необходимого стажа.

Например, если вы набрали необходимый стаж в 30 лет в течение работы в больнице к 2021 году, то вы сможете выйти на пенсию только в 2024 году. Если стаж будет получен к 2022 году, то вы сможете отправиться в заслуженный отдых только в 2026 году и не ранее.

2 исключения

В законодательных актах были предусмотрены несколько исключений:

1. Первое исключение касается лиц, которые уже имели стаж работы на 2019-2020 годы. Они имели возможность обратиться для получения досрочных пенсионных выплат за выслугу лет за полгода до указанного срока в таблице (пункт 3 статьи 10 Федерального закона № 350 от 03.10.2018 года). Другими словами, медицинские работники, которые на 2019 год имели стаж работы в течение 30 лет, могли уйти на пенсию уже через полгода, им не пришлось ждать 12 месяцев. Если таким людям была предоставлена возможность накопления стажа к 2020 году, они могли выйти на пенсию через полтора года.
2. У мужчин, достигших 50 лет, и женщин, достигших 45 лет, если они включены в Список № 1, стаж работы в особо вредных медицинских разделах составляет 10 и 7,5 лет соответственно, а общий трудовой стаж — 20 и 15 лет для мужчин и женщин соответственно.
3. У мужчин, достигших 55 лет, и женщин, достигших 50 лет, при включении их в Список № 2, стаж работы в условиях особой вредности должен составлять не менее 12,5 и 10 лет соответственно, а общий трудовой стаж — не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Особенности расчета стажа для получения льготной пенсии медработникам

На первый взгляд, стаж может показаться простым для подсчета — это просто количество отработанных человеком лет. В большинстве случаев это и есть правда, стаж сотрудников медицинской сферы определяется в календарном порядке. Однако это не всегда так.

Иногда при расчете стажа необходимо использовать льготный порядок. Подробности описаны в постановлении правительства от 29.10.2002 года № 781.

Кроме этого, аналогичная ситуация возникает в отношении нескольких структурных подразделений медицины, описанных в Постановлении, требующем приравнивать год к году и половине. Существуют также и другие опции, подробности приведены в таблице.

Как оформить льготную пенсию?

Если вы работали в государственных учреждениях и необходимо подтвердить пенсионные права, вам не придется собирать документы, так как все данные уже есть в ПФР. Однако рекомендуется проверить информацию на сайте ПФР или обратиться в клиентскую службу. Если данные соответствуют действительности, то не нужно искать и нести документы.

В противном случае потребуется собрать документацию, подтверждающую неучтенный стаж, такие как договоры, справки и выписки. Для получения более точной информации рекомендуется обратиться к специалистам Фонда.

Если вы хотите осуществить те же действия, вы можете воспользоваться сервисом Госуслуги или использовать личный кабинет, предоставленный на портале Пенсионного фонда России. К счастью, у вас есть целых 10 дней, чтобы все это сделать, после чего будут назначены суммы выплаты. Чтобы гарантировать получение пенсии в первом месяце, когда она вам положена, рекомендуется заранее позаботиться о выполнении указанных действий.